Ecuador
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  • Date submitted: 1 Nov 2011
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Keywords: Environmental protection (1 hits),

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Republic of Ecuador

Inputs for the Compilation Document for the United Nations Conference on Sustainable Development, Rio+20

31 October 2011

1. The Conference objectives

The objective of the United Nations Conference on Sustainable Development, known as Rio+20, is to secure renewed political commitment for sustainable development, assess the progress to date and the remaining gaps in the implementation of the outcomes of the major summits on sustainable development, and address new and emerging challenges and issues.

1. The Rio+20 Conference should provide an opportunity to reaffirm the principles of sustainable development, and to make progress in formulating alternatives based on innovative proposals and lessons learned from around the world, particularly in Latin America and the Caribbean. The Conference should not be used to renegotiate or redefine instruments, principles or outcomes already agreed at sustainable development summits.

2. We believe that the Rio+20 Conference will be a unique opportunity to assess the progress made, gaps and non-compliance with Agenda 21 and the Johannesburg Plan of Implementation and the Rio Conventions (United Nations Framework Convention on Climate Change (UNFCCC), Convention on Biological Diversity (CBD) and United Nations Convention to Combat Desertification (UNCCD)), as a basis for addressing other key issues such as food sovereignty and the effects of the economic and financial crisis on the sustainable development agenda. We can then draw up a renewed and dynamic agenda incorporating the three pillars of sustainable development: namely social, economic and environmental, while respecting the principles of common but differentiated responsibilities and equity.

3. Reaffirming Principle 12 of the Rio Declaration on Environment and Development, trade policy measures for environmental purposes should not constitute a disguised restriction on international trade, or a means of arbitrary or unjustifiable discrimination that affects the sovereign right of developing countries to exploit their own resources according to their own development policies.

4. The Conference should be inclusive and transparent; compile countries? visions and proposals; and promote the participation of major groups and others, to ensure implementation of the sustainable development agenda.

Renewed political commitment

5. The possibility of ?renewed political commitment for sustainable development?, as outlined in the Rio+20 Conference objectives, requires a genuine commitment to change unsustainable production and consumption patterns, particularly in developed countries.

6. Ensuring that women, young persons, peasants, peoples and nationalities are fully involved in participation processes is essential to achieving sustainable development, by ensuring harmony and synergy between its three pillars.

7. The agreements to be reached at the Rio+20 Conference should ensure that the sustainable development agenda is effectively incorporated and mainstreamed by all sectors and development actors. It cannot depend solely on the environmental agendas of States.

Implementation gaps

8. The multiple financial, economic, energy, food and climate crises are symptoms of the crisis of the current economic model, proving that it has failed. The weak implementation of previously agreed commitments shows that the basis of the current unsustainable development model has not been amended.

9. We are deeply concerned about the limited implementation of actions for capacity-building of developing countries, through knowledge transfer and sharing; access to public goods and global commons; effective transfer of safe, new and innovative technologies; and unbundling of technology.

10. Effective compliance with the agreements reached should be measured not by the number of legal instruments adopted or political declarations made, but rather by the effective implementation of commitments, such as allocating at least 0.7 per cent of developed countries? gross domestic product within the framework of official development assistance and reducing the ecological footprint of development initiatives.

Expectations concerning the outcome of Rio+20

11. The Conference?s main outcomes should include a framework for action for the next 10 years that offers a comprehensive response to the challenges of sustainable development and compliance with the Millennium Development Goals (MDGs), Agenda 21, the Johannesburg Plan of Implementation and the Rio Conventions. It should cover the issues pending since the 1992 Rio Conference, with an updated approach reflecting the current situation and context, as well as new issues.

12. It should define a process ensuring the transition of the development model to a new economic paradigm that does not focus on the endless physical accumulation of goods, but promotes an inclusive, sustainable and democratic economic strategy respecting nature?s limits. This requires, among other things, creation of a new development yardstick based on well-being indicators and the ecological footprint.

13. A discussion should be held and action taken to transform the current inequitable economic and financial system, whose rationale is contrary to the principles of sustainable development. The Conference should agree on alternatives based on a new economic order and a new international financial architecture that take into account the principles of fairness, transparency, sovereignty, equality, interdependence, common interest, cooperation and solidarity between peoples, with effective participation by developing countries in the decision-making process at the international level.

14. The Conference should rationalize the flow of resources between North and South countries. In 2007, the flow from North to South was negative (-US$ 869 billion) and in the case of Latin America was -US$ 99.8 billion. Similarly, the prioritization of investment should be analysed to reduce the huge sums devoted to military spending.

15. The amounts pledged for official development assistance must be respected, with new and additional resources.

16. The Conference should establish a monitoring, evaluation and reporting system for the technologies to be developed and promoted, which should meet safety standards and take ethical, social and environmental issues into account.

2. New and urgent issues

17. The Conference should encourage recognition of the rights of nature, that is to say, the right to full respect for its existence, maintenance and regeneration of its life cycles, structures, functions and evolutionary processes. States should be urged to take precautionary measures and restrict activities that could lead to the extinction of species, the destruction of ecosystems or permanent changes to natural cycles.

18. We hereby call for a Universal Declaration of the Rights of Nature, as a response that would ensure that present and future generations can live well.

19. Ecuador proposes living well as an alternative to development, as a new paradigm to replace the prevailing model based on endless economic growth, which has led to overexploitation of natural resources and to poverty, inequality and exclusion of the majority of the population. Living well is a work in progress, borrowed from the ancestral knowledge of the indigenous peoples and nationalities, which involves living in harmony with oneself, nature and others to build democratic, inclusive, plurinational and multicultural States.

20. Medium- and long-term agreements are needed for technology retrofitting, changing the energy mix, land-use planning, modifying production and consumption patterns, respecting the limits imposed by nature, among others, which requires political agreement at both national and international levels, as well as in regional integration areas.

21. The promotion of science, technology, innovation and ancestral knowledge should be effectively included as one of the mechanisms to address the multiple financial, economic, energy, food, environmental and climate crises, and to construct a new living well paradigm, promoting the shift from an extractive economy to a bioknowledge society.

22. One of the main challenges is the waiving of intellectual property rights to technologies, particularly those aimed at safeguarding human rights and the rights of nature, as well as combating climate change. Therefore, it is important to ensure that developing countries have access to new and environmentally appropriate technologies, through: (1) transfer of technology, which requires the removal of barriers; (2) provision of new and additional financial resources; and (3) capacity-building.

23. Interventions to address pending and new issues should be prioritized, including:

(a) Promoting and consolidating food and energy sovereignty, as well as protecting health, natural resources and knowledge;

(b) Changing production and consumption patterns;

(c) Strengthening the popular and solidarity economy;

(d) Comprehensive security, disaster and risk management from an ecological and human security perspective, recognizing the vulnerability of populations and ecosystems;

(e) Urban area sustainability and rural development, including land-use planning and management;

(f) Integrated management of solid and liquid waste and sanitation;

(g) Access to water;

(h) Pollution and acidification of the seas;

(i) Loss and environmental degradation of fragile ecosystems, mountain areas, desertification, irreversible loss of biodiversity;

(j) Consideration of environmental sustainability criteria in financing;

(k) Incorporation of environmental costs in products marketed by developed countries;

(l) Situation of women, young persons, children and adolescents;

(m) Situation of indigenous and Africo-descendant peoples and nationalities.

24. Development of new financial instruments and mechanisms, designed to safeguard the environment and protect the global ecological heritage, must be promoted as part of a comprehensive sustainable development strategy, similar to the Yasuní-ITT initiative and Net Avoided Emissions (NAE).

25. The Yasuní-ITT initiative is a proposal by Ecuador to leave oil in the ground forever in order to conserve biodiversity, protect indigenous peoples living in voluntary isolation, promote social development and combat climate change by ensuring net avoided emissions of greenhouse gases. Resources obtained as compensation for non-exploitation in exercise of international co-responsibility will be used for programmes of social and economic development and Environmental protection, including reforestation, forestation and natural forest reclamation and upkeep of protected areas.

26. Net Avoided Emissions (NAE) are those which could occur within each country?s economy but are avoided. The avoided emissions allow a net positive balance of reduced emissions at the national and global levels that should be compensated. NAE complement current efforts and improve the cost-effectiveness of mitigation activities, allowing them to make an ambitious and significant contribution to meeting the goals set under the scheme. The NAE mechanism is consistent with the principle of common but differentiated responsibilities and respective capabilities, and could facilitate achieving goals set in the Conventions on climate change, biodiversity and desertification.

27. The green economy cannot be considered an alternative to sustainable development or a new model. Contemplating a ?green economy? without modifying production and consumption patterns is a way of greening protectionism; the speculation that led to the crisis of the capitalist system; disregard of the rights of ancestral peoples; appropriation and privatization of environmental services; and technological dependence of developing countries.

28. The green economy can be considered to be one of the tools that must be adapted to the economic model, development priorities and political and institutional frameworks of each country, the popular and solidarity economy, fair trade and valuation of environmental assets based on many different criteria.

29. The green economy should not be an extra barrier to the fair participation of developing countries in international trade, nor should it dictate the development of those countries. It should not be an eco-adjustment measure. The priority for developing countries is to eradicate poverty and inequality.

3. Institutional arrangements

30. We need a new system of governance for sustainability that includes an ethics and governance pact and global financing and redistribution mechanisms to strengthen institutional sustainable development frameworks, at both national and international levels.

31. The design of the new system of governance should take into account the progress made in implementing the instruments adopted at the United Nations Conference on Environment and Development (1992) and subsequently, such as Agenda 21 and the Millennium Development Goals, as well as the role played by the various agencies in their implementation.

32. It should redefine the roles and mandates of key institutions of the United Nations system, particularly those linked to sustainable development, in order to strengthen synergies and complementarities that have yet to be consolidated. The policy-setting, enforcement and monitoring responsibilities of the various United Nations bodies should be better allocated, reflecting the priorities, requirements and needs of Member States.

33. The Conference should review the role of the United Nations Environment Programme (UNEP), the Commission on Sustainable Development (CSD), the Economic and Social Council (ECOSOC) and the multilateral environmental agreements in order to strengthen cooperation between the legal instruments and the organs of the system, and to define a structure that carries sufficient weight to establish policies and standards that advance the sustainable development agreements and commitments.

34. The concept of sustainable development should be included in the basic principles of ECOSOC, due to its social and economic management role. The CSD should be made a more permanent organ outlining the main sustainable development priorities. UNEP should better promote the provision of financing for projects in this area. A dynamic system is needed to allow a process for the formulation of sustainable development strategies.

35. A new international and regional financial architecture for sustainable development should improve coordination of scales and global and regional governance, and support policies to strengthen sovereignty over food, energy, climate, health, natural resources and knowledge, within the framework of new participatory institutions in developing countries.

36. It should promote the generation of innovative sources of financing, aimed at supporting new commitments and regional and global institutional arrangements for sustainable development, such as new special drawing rights (SDRs), in order to overcome the liquidity restrictions imposed by the current financial crisis and access more resources to address problems linked to food, climate change and development in South countries. Responsibility for administrating this financial facility should be entrusted to bodies with different governance systems from those of traditional development institutions.

37. It should promote the development of new mechanisms to tax financial transactions and oil sales to consumer countries, the so-called Daly-Correa tax, the revenue from which would be used to combat poverty, promote climate change mitigation and adaptation projects, conserve biodiversity and promote and develop new sustainable energy models for developing countries. This tax would be levied on developed countries, which are largely responsible for past carbon emissions, while developing countries would be exempt from the tax. The funds would be used to finance the Special Climate Change Fund.

38. Compliance with international commitments and cooperation in order to achieve sustainable development goals would be a reaffirmation of the principle of ?common but differentiated responsibilities and respective capabilities?, and reflect the historical responsibility of developed countries for the problems that humanity faces.

39. It should strengthen the new regional integration organs, such as the Union of South American Nations (UNASUR), the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC), the Bolivarian Alliance for the Peoples of Our America (ALBA), the Bank of the South, etc., by promoting new opportunities for measures aimed at sustainable development.


1. OBJETIVOS DE LA CONFERENCIA

Los objetivos de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Desarrollo Sostenible conocida como Río+20, son asegurar el compromiso político renovado para el desarrollo sostenible, evaluar el progreso a la fecha y los vacíos existentes en la implementación de los resultados alcanzados en las principales cumbres de desarrollo sostenible y abordar los nuevos y emergentes desafíos y temas.

1. La Conferencia de Río + 20 debe constituir un espacio en el cual se reafirmen los principios del desarrollo sostenible, e incluso de avance en la construcción de alternativas que recojan propuestas innovadoras y experiencias que emergen en el mundo, especialmente en América Latina y el Caribe. En la Conferencia no debe haber procesos de renegociación ni redefinición de instrumentos, principios y resultados ya acordados en las cumbres relativas al desarrollo sostenible.

2. Creemos que Río + 20 es una oportunidad única para evaluar los avances, vacíos e incumplimientos de la Agenda 21 y del Plan de Acción de Johannesburgo, y las Convenciones de Río (UNFCCC, CBD y UNCCD), como base para abordar también otros temas claves como la soberanía alimentaria y los efectos de la crisis económica y financiera en la agenda del desarrollo sostenible. De esta manera, podemos construir una agenda renovada y vigorosa que articule los tres pilares del Desarrollo Sostenible: lo social, lo económico y lo ambiental, respetando los principios de responsabilidades comunes pero diferenciadas y la equidad.

3. Reafirmando el principio 12 de la Declaración de Río, las medidas de política comercial con fines ambientales, no deberán constituir una restricción velada del comercio internacional, ni un medio de discriminación arbitraria o injustificable que afecte el derecho soberano de los países en desarrollo de aprovechar sus propios recursos según sus propias políticas de desarrollo.

4. La Conferencia debe ser incluyente y transparente y recoger las visiones y propuestas de los países, fomentar la participación de los grupos principales y otros para asegurar la agenda de desarrollo sostenible.

Compromiso político renovado

5. La posibilidad de un ?renovado acuerdo político en torno al desarrollo sostenible? como se propone en los objetivos de la Conferencia Rio+20, radica en un compromiso real de modificar los patrones insostenibles de producción y consumo, principalmente de los países desarrollados.

6. Garantizar en los procesos de participación la incorporación plena de las mujeres, jóvenes, campesinos y de los pueblos y nacionalidades es indispensable para alcanzar el desarrollo sostenible, asegurando la armonía y la interrelación de los tres pilares que lo conforman.

7. Los acuerdos que se definan en la Conferencia Río + 20 deben garantizar que la agenda de desarrollo sostenible sea efectivamente incorporada e internalizada por todos los sectores y actores del desarrollo. No puede depender únicamente de las agendas ambientales de los Estados.

Lagunas en la implementación

8. Las múltiples crisis, la financiera, económica, energética, alimentaria, climática, son síntomas de la crisis del actual modelo económico, lo cual evidencia su fracaso. La débil implementación de los compromisos previamente acordados demuestra que las bases de la insostenibilidad del modelo de desarrollo actual no han sido removidas.

9. Expresamos nuestra profunda preocupación por la escasa implementación de acciones dirigidas al fortalecimiento de las capacidades propias de los países en desarrollo, a través de la transferencia e intercambio de conocimientos, el acceso a bienes públicos y comunes globales y la transferencia efectiva de tecnologías seguras, nuevas e innovadoras, y la desagregación tecnológica.

10. El efectivo cumplimiento de los acuerdos alcanzados no pueden ser medidos por el número de instrumentos legales adoptados o declaraciones políticas realizadas, sino por la efectiva implementación de compromisos, como la asignación de al menos el 0,7% del PIB de los países desarrollados, en el marco de la Ayuda Oficial al Desarrollo y la reducción de la huella ecológico en los procesos de desarrollo.

Expectativas en relación al resultado de Río+20

11. Entre los principales resultados de la Conferencia debe existir un marco de acción para los próximos 10 años que ofrezca una respuesta integral a los desafíos del desarrollo sostenible y al cumplimiento de los ODMs, la Agenda 21, el Plan de Acción de Johannesburgo y las Convenciones de Río, considerando los mismos temas que no se han resuelto desde la Conferencia de Río 1992, con un enfoque actualizado que permita tomar en consideración la realidad y el contexto actual, así como los nuevos temas.

12. Definir un proceso que garantice la transformación del modelo de desarrollo hacia un nuevo paradigma económico que no se enfoque en los procesos de acumulación material e infinita de bienes, sino que promueva una estrategia económica incluyente, sustentable y democrática, respetando los límites de la naturaleza. Esto demanda, entre otras cosas, la construcción de una nueva métrica para el desarrollo de acuerdo a índices de bienestar y a la huella ecológica.

13. Se deben discutir y tomar acciones para transformar el actual sistema económico y financiero inequitativo, cuya lógica es contraria a los principios de desarrollo sostenible. La Conferencia debe acordar alternativas basadas en un nuevo orden económico y una nueva arquitectura financiera internacional que tomen en cuenta los principios de equidad, transparencia, soberanía, igualdad, interdependencia, interés común, cooperación y solidaridad entre los pueblos, con una efectiva participación de los países en desarrollo en el proceso de toma de decisiones a nivel internacional.

14. En la Conferencia se debe sincerar el flujo de recursos entre los países del Norte y el Sur. Para el año 2007, el flujo del Norte al Sur fue negativo (USD -869 mil millones y para el caso de América Latina fue -99.8 mil millones . De igual manera se debe analizar la priorización de la inversión para revertir los ingentes recursos destinados al gasto militar.

15. Se requiere el cumplimiento de los montos comprometidos de ayuda oficial al desarrollo, con recursos nuevos y adicionales.

16. La Conferencia debe establecer un sistema de monitoreo, evaluación e información de las tecnologías que se desarrollen y promuevan, que cumplan normas de seguridad y consideren aspectos éticos, sociales y ambientales.

2. TEMAS NUEVOS Y URGENTES

17. La Conferencia deberá impulsar el reconocimiento de los DERECHOS DE LA NATURALEZA, es decir, el derecho a que se respete integralmente su existencia, mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Se debe instar a los Estados a implementar medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales.

18. Recomendamos la Declaración Universal de los Derechos de la Naturaleza, como una respuesta para garantizar el buen vivir de las presentes y futuras generaciones.

19. El Ecuador plantea el BUEN VIVIR como una alternativa al desarrollo, como un nuevo paradigma que reemplaza al modelo imperante basado en el crecimiento económico infinito, lo que ha llevado a la sobre-explotación de los recursos naturales, ha generando pobreza, inequidad y la exclusión de la mayoría de la población. El Buen Vivir es un proceso en construcción, retomado de los saberes ancestrales de los pueblos y nacionalidades indígenas, que implica vivir en armonía con uno mismo, con la naturaleza y los demás, en la construcción de Estados democráticos, incluyentes, plurinacionales e interculturales.

20. Se requieren pactos a mediano y largo plazo para la reconversión tecnológica, el cambio de la matriz energética, la planificación territorial, la modificación en los patrones de producción y consumo, el respeto a los límites que impone la naturaleza, entre otros, lo que supone un acuerdo político tanto a nivel nacional e internacional, como en los espacios de integración regional.

21. Se debe incluir de manera efectiva la promoción de la ciencia, tecnología, innovación y saberes ancestrales como uno de los mecanismos para enfrentar las múltiples crisis, financiera, económica, energética, alimentaria, ambiental y climática; así como para la construcción del nuevo paradigma del BUEN VIVIR, promoviendo la transición de una economía extractiva hacia la sociedad del bioconocimiento.

22. Entre los principales retos está la liberación de derechos de propiedad intelectual de las tecnologías, en especial aquellas dirigidas a precautelar los derechos humanos y los derechos de la naturaleza, así como para combatir el cambio climático. Se debe por tanto asegurar que los países en desarrollo tengan acceso a tecnologías nuevas y ambientalmente apropiadas, mediante: 1) la transferencia de tecnología, que implica la eliminación de barreras; 2) la provisión de recursos financieros nuevos y adicionales, y, 3) el fortalecimiento de capacidades.

23. Priorizar intervenciones en temas no resueltos y en nuevos, como:

a) fomento y consolidación de las soberanías alimentaria y energética, así como en el cuidado de la salud, de los recursos naturales, y del conocimiento;

b) cambio en los patrones de producción y consumo;

c) fortalecimiento de la economía popular y solidaria;

d) seguridad integral, desastres y gestión de riesgos desde una perspectiva de la seguridad ecológica y humana, reconociendo la vulnerabilidad de las poblaciones y de los ecosistemas;

e) la sustentabilidad en el área urbana y desarrollo rural, incluyendo la planificación y ordenamiento territorial;

f) manejo integral de desechos sólidos y líquidos y saneamiento;

g) acceso al recurso hídrico;

h) contaminación y acidificación de mares;

i) pérdida y degradación ambiental de ecosistemas frágiles, áreas de montaña, desertificación, pérdida irreversible de la biodiversidad;

j) criterios de sostenibilidad ambiental en los financiamientos;

k) internalización de los costos ambientales de los productos que comercializan los países desarrollados;

l) situación de las mujeres, jóvenes, niños, niñas y adolescentes;

m) situación de los pueblos y nacionalidades indígenas y afrodescendientes

24. Es necesario promover el desarrollo de nuevos instrumentos y mecanismos financieros dirigidos a precautelar el ambiente y la protección del acervo ecológico mundial, que formen parte de una estrategia integral de desarrollo sustentable, tales como la iniciativa Yasuní ? ITT y Emisiones Netas Evitadas (ENE).

25. La Iniciativa Yasuní-ITT es una propuesta de Ecuador para dejar el petróleo bajo tierra a perpetuidad, con el fin de conservar la biodiversidad; proteger a los pueblos indígenas que viven en aislamiento voluntario; promover el desarrollo social; y, combatir el cambio climático al asegurar la emisión neta evitada de gases de efecto invernadero. Con los recursos obtenidos como compensación por la no explotación, sobre la base de la corresponsabilidad internacional, se ejecutarán programas de desarrollo social y económico y de protección ambiental con la reforestación, forestación y recuperación de bosque natural y mantenimiento de las áreas protegidas.

26. Las Emisiones Netas Evitadas (ENE) constituyen las emisiones que pudiendo ser realizadas en la economía de cada país, no son emitidas. Las emisiones evitadas permiten que existe un balance neto positivo de emisiones reducidas, a nivel nacional y global que debe ser compensado. ENE complementa los esfuerzos actuales y mejora la costo-efectividad de la implementación de actividades de mitigación para que contribuyan de forma ambiciosa y significativa al cumplimiento de los objetivos planteados bajo la misma. El mecanismo ENE es consistente con el principio de responsabilidades comunes pero diferenciadas, con las respectivas capacidades y podría facilitar la consecución de objetivos bajo las convenciones de Cambio Climático, Biodiversidad y Lucha contra la Desertificación.

27. Con relación a la economía verde, no puede ser considerada como un concepto alternativo al desarrollo sostenible, o un nuevo paradigma. Pensar en una ?economía verde? sin modificar los patrones de producción y consumo, es una forma de enverdecer el proteccionismo, las operaciones especulativas que han llevado a la crisis del sistema capitalista, el desconocimiento de los derechos de los pueblos ancestrales, la apropiación y privatización de los servicios ambientales, la dependencia tecnológica de los países en desarrollo.

28. La economía verde se puede considerar como una de las herramientas que debe adaptarse a los modelos económicos, las prioridades de desarrollo y los marcos político-institucionales de cada país, la economía popular y solidaria, el comercio justo y la valoración multicriterial de los bienes ambientales.

29. La economía verde no puede ser una barrera adicional para una participación justa de los países en desarrollo en el comercio internacional, ni puede condicionar el desarrollo de dichos países. Es decir, no puede ser una medida de eco-ajuste. La prioridad para los países en desarrollo es la erradicación de la pobreza y de la inequidad.

3. INSTITUCIONALIDAD

30. Requerimos una nueva gobernanza para la sustentabilidad, que incluya un pacto ético y de gobernabilidad, mecanismos de financiamiento y redistribución global, para fortalecer los marcos institucionales del desarrollo sostenible, en todos los niveles nacionales e internacionales.

31. En la conformación de la nueva gobernanza, se debe considerar la evaluación de los avances logrados en la aplicación de los instrumentos adoptados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y Desarrollo (1992) y posterior a ella, como la Agenda 21 y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, así como el papel que han jugado las diferentes agencias en su implementación.

32. Redefinir los roles y mandatos de las instituciones claves del sistema de las Naciones Unidas, especialmente aquellas vinculadas con el desarrollo sostenible, para fortalecer las sinergias y complementariedades que hasta el momento no han sido consolidadas. Se debe buscar una mejor asignación de funciones normativas, de aplicación y control, de las distintas entidades de Naciones Unidas, acordes a las prioridades, requerimientos y necesidades de los Estados Miembros.

33. En la Conferencia se debe revisar el papel del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Comisión de Desarrollo Sostenible, ECOSOC y los Acuerdos Ambientales Multilaterales para fortalecer la cooperación entre los instrumentos jurídicos y los órganos del Sistema y definir una estructura que tenga el peso necesario para establecer políticas y normas que permitan avanzar en los acuerdos y compromisos sobre el desarrollo sostenible.

34. El Consejo Económico y Social (ECOSOC) debe incoporar dentro de sus principios básicos al concepto de desarrollo sostenible, debido a su naturaleza de organismo de gestión social y económico. La Comisión sobre el Desarrollo Sostenible (CDS) deberá establecerse como un órgano de carácter más permanente que defina los lineamientos en los principales ejes prioritarios del desarrollo sostenible. El Programa de Naciones Unidas (PNUMA) debe promover de mejor manera la facilitación del financiamiento para los proyectos en torno a esta materia. Se requiere un sistema dinámico que permita realizar un proceso de construcción de estrategias para el desarrollo sostenible.

35. Impulsar la construcción de una NUEVA ARQUITECTURA FINANCIERA internacional y regional para el desarrollo sostenible que debe mejorar la articulación de escalas y la gobernanza global y regional, que apoye políticas de fortalecimiento de las soberanías alimentaria, energética, climática, de salud, de los recursos naturales, y del conocimiento, en el marco de una nueva institucionalidad participativa de los países en desarrollo.

36. Promover la generación de fuentes innovadoras de financiamiento, orientadas a sostener los nuevos compromisos y arreglos institucionales regionales y globales en materia de desarrollo sostenible, como una nueva emisión de Derechos Especiales de Giro (DEG) que permita superar las restricciones de liquidez impuestas por la actual crisis financiera, y contar con más recursos para enfrentar los problemas alimentarios, de cambio climático y del desarrollo en los países del Sur. La administración de esta facilidad financiera debe responsabilizarse a entidades con un esquema de gobernanza diferente al de las instituciones de desarrollo tradicionales.

37. Promover el desarrollo de nuevos mecanismos tributarios que establezcan impuestos a las transacciones financieras y un impuesto a la venta de petróleo a los países consumidores, el denominado impuesto Daly-Correa, cuyos recursos se utilizarían para el combate a la pobreza, el impulso de proyectos de mitigación y adaptación al cambio climático, la conservación de la biodiversidad y la promoción y desarrollo de nuevos modelos energéticos sostenibles para los países en desarrollo. Este impuesto se gravaría a los países desarrollados, que son los mayores responsables de las emisiones históricas de carbono, y se exoneraría del impuesto a los países en desarrollo. Los fondos entrarían como fuente de financiamiento al Fondo Verde de Cambio Climático.

38. El cumplimiento de los compromisos y de la cooperación internacionales para la consecución de los objetivos de desarrollo sostenible, debe enmarcarse en la reafirmación del principio de ?responsabilidades comunes pero diferenciadas y las respectivas capacidades?, y, la responsabilidad histórica de los países desarrollados en los problemas que enfrenta la humanidad.

39. Fortalecer los nuevos organismos de integración regional como la UNASUR (Unión de Naciones Suramericanas), la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños), la ALBA (Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, el Banco del Sur, etc., promoviendo nuevos espacios para las medidas orientadas al desarrollo sostenible.
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